Trump plant Neuregelung für H-1B Visa: Das Ende der Lotterie?
Die Trump-Administration plant, eine vorgeschlagene Regelung zu veröffentlichen, die die jährliche H-1B-Visumlotterie beenden oder wesentlich verändern soll. Gegen Ende der ersten Amtszeit von Donald Trump schlug die Regierung vor, das derzeitige Zufallsverfahren abzuschaffen, das jedes Jahr angewendet wird, wenn die H-1B-Registrierungen die jährliche Obergrenze von 65.000 überschreiten, zuzüglich einer Ausnahme von 20.000 für Personen mit einem fortgeschrittenen Abschluss einer US-amerikanischen Universität. Stattdessen hätte die U.S. Citizenship and Immigration Services H-1B-Anträge auf der Grundlage des Gehalts von höchstem bis niedrigstem vergeben. Kommentatoren warnten, dass die Regelung gegen das Gesetz verstoße und internationale Studienanfänger und andere Berufsanfänger benachteiligen würde. Das Office of Management and Budget prüft die Regelung und könnte sie innerhalb weniger Wochen zur Veröffentlichung freigeben.
Die neue Einwanderungsregel: Alles beim Alten?
Am 8. Januar 2021 veröffentlichte das Department of Homeland Security eine endgültige Regelung zur Änderung des Verfahrens zur Auswahl von H-1B-Anträgen, wenn die Registrierungen die jährliche Obergrenze von 85.000 überschreiten. Die Biden-Administration verzögerte die Umsetzung der Regelung zunächst und entschied sich dann letztendlich dagegen.
In der endgültigen Regelung von 2021 beschrieb DHS das neue Auswahlverfahren: „USCIS wird die eingegangenen Anträge auf der Grundlage des höchsten Occupational Employment Statistics-Lohnniveaus einstufen und auswählen, das der angebotene Lohn für die jeweilige Standardberufsgruppe erreicht oder übersteigt.“
Gewichtete Auswahl von H-1B-Anträgen
Eine neue Regelung des Department of Homeland Security würde eine gewichtete Auswahl von Anträgen für H-1B-Spezialberufskraftwerker hinzufügen.
Die vorgeschlagene Regelung (RIN 1615-AD01) wurde am Donnerstag zur Überprüfung an das White House Office of Information and Regulatory Affairs gesendet.
Das H-1B-Visaprogramm wird vom Technologiesektor stark genutzt, um ausländische Talente einzustellen, und ist gemäß einer gesetzlichen Obergrenze auf 85.000 Plätze pro Jahr begrenzt, darunter 20.000, die für Arbeitnehmer mit mindestens einem Master-Abschluss reserviert sind. Universitäten und Forschungseinrichtungen sind für visumsbefreite Visa in Frage.
Nach einer jährlichen Zufallslotterie für Visa, die der Obergrenze unterliegen, können Arbeitgeber mit erfolgreichen Einträgen Anträge zur Förderung von Arbeitnehmern einreichen. US Citizenship and Immigration Services gab am Freitag bekannt, dass genügend Anträge eingereicht wurden, um die jährliche Obergrenze zu erreichen, was bedeutet, dass für das Geschäftsjahr 2026 keine zusätzliche Lotterie erforderlich sein wird.
Während der ersten Amtszeit von Präsident Donald Trump erließ DHS eine Regel, die die Auswahl von H-1B-Anträgen auf der Grundlage des für eine Position angebotenen Lohns anstatt des derzeitigen Zufallsverfahrens vorsah, da dies Arbeitgeber dazu anregen würde, hochqualifiziertere Arbeitnehmer einzustellen. Die vorgeschlagene Regel hätte die Auswahl auf der Grundlage der entsprechenden Lohnniveaus priorisiert, die in vier Stufen unterteilt sind.
Diese Regel, eine von mehreren, die im Rahmen einer Initiative „Buy American, Hire American“ angeboten wurden, wurde später von der Biden-Administration im Jahr 2021 auf Eis gelegt. Die Verordnungsentwürfe zogen mehr als 1.000 öffentliche Kommentare auf sich, darunter viele, die argumentierten, dass sie die Zahl der verfügbaren H-1B-Arbeitnehmer drastisch reduzieren würden.
Auswirkungen auf Inder
Die Trump-Administration prüft wesentliche Änderungen bei der Vergabe von H-1B-Visa. Das Department of Homeland Security (DHS) hat vorgeschlagen, ein „gewichtigtes Auswahlverfahren“ für Bewerber im Rahmen des gedeckelten Teils des Systems einzuführen. Da die Zahl der Bewerber die Zahl der offenen Stellen bei weitem übersteigt, wird derzeit ein Lotteriesystem verwendet, um die Begünstigten zu ermitteln.
Inder sind nach wie vor die größten Nutznießer des H-1B-Nicht-Einwanderungsvisaprogramms. Im Jahr 2022 erhielten indische Staatsangehörige 77 % der 320.000 genehmigten H-1B-Visa. Dieser Trend setzte sich im Geschäftsjahr 2023 fort, als sie 72,3 % der 386.000 ausgestellten Visa ausmachten.