El Decreto 1166 de 2025, emitido por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, ha generado un intenso debate en Colombia. Esta normativa elimina la obligatoriedad de la licencia de construcción para ciertos proyectos de vivienda subsidiada, buscando agilizar los procesos y reducir los costos para las familias de menores ingresos. Pero, ¿qué implica realmente este decreto y a quiénes beneficia?
¿Por qué se eliminan las licencias?
Según el Ministerio de Vivienda, el objetivo principal es optimizar los recursos y los tiempos en la ejecución de proyectos de mejoramiento, construcción en sitio propio y autoconstrucción. Al eliminar la necesidad de obtener una licencia, se espera que los subsidios se utilicen de manera más eficiente y que más familias puedan acceder a una vivienda digna.
¿A quiénes beneficia el Decreto 1166?
Esta medida está dirigida específicamente a las personas que reciben subsidios familiares de vivienda en las siguientes modalidades:
- Mejoramiento de vivienda: Reparaciones, ampliaciones o refuerzos en viviendas existentes.
- Vivienda progresiva: Construcción por etapas, adaptándose a las posibilidades económicas de la familia.
- Construcción en sitio propio: Edificación de una vivienda nueva en un terreno propio.
Es importante destacar que el beneficio solo aplica mientras el subsidio esté vigente y que las viviendas no deben estar ubicadas en zonas de alto riesgo no mitigable o de protección ambiental.
La “Carta de Responsabilidad”: Un Nuevo Requisito
En lugar de la licencia de construcción, el Decreto 1166 introduce la “Carta de Responsabilidad”. Este documento, expedido por la entidad que otorga el subsidio, debe ser elaborado por un profesional idóneo (ingeniero, arquitecto o afín) y garantiza que el proyecto cumple con los requisitos técnicos y de seguridad necesarios.
Críticas y Preocupaciones
A pesar de los beneficios potenciales, el decreto ha generado preocupación entre expertos del sector. Algunos argumentan que la eliminación de la licencia de construcción desregula el principal instrumento de formalidad técnica en el sector vivienda, abriendo la puerta a inversiones públicas sin garantías de seguridad ni control institucional.
La falta de una licencia podría comprometer la calidad de las construcciones y poner en riesgo la vida de las familias más vulnerables. La implementación de una estrategia de capacitación y certificación para los profesionales encargados de la “Carta de Responsabilidad” es crucial para mitigar estos riesgos.
En resumen
El Decreto 1166 de 2025 busca agilizar el acceso a la vivienda digna para familias de bajos ingresos en Colombia. Sin embargo, es fundamental garantizar que la eliminación de las licencias de construcción no comprometa la seguridad y la calidad de las viviendas. El éxito de esta medida dependerá de una implementación cuidadosa y de la capacitación adecuada de los profesionales involucrados.